1185年における守護と地頭の設置

文治元年（１１８５）11月、源頼朝は全国各地に守護および地頭を配置しました。地頭は郡や郷を統治し、全国に広く設けられ、さらにその上に一国を統括する守護が設置されました。この守護と地頭には年貢を徴収する権限が付与されていました。